РЕГІОНИ ТА ЇХ РОЛЬ В СУЧАСНОМУ ІНТЕГРАЦІЙНОМУ ПРОЦЕСІ

Abstract

Питання визнання та гарантування прав регіонів є дуже актуальним. Необхідність захисту прав та інтересів регіонів займає важливе місце в державній політиці країн Європи.  ХХ сторіччя відмітилось активним процесом децентралізації державної влади в Європейський країнах, визнаються права регіонів, збільшуються їх роль не лише при вирішенні внутрішньодержавних питань, регіони стали активними учасниками міжнародних відносин. Незважаючи на суперечливість і складність, процес регіоналізації в країнах ЄС продовжується і сьогодні, це дозволяє зробити висновок, що політика децентралізації влади та регіоналізації здатні створити комфортні умови для життя регіонів, зберегти їх мовні, культурні традиції, їх самобутність, а також надати достатньо економічної самостійності для вирішення своїх внутрішній питань і задоволення економічних потреб. За рідкісними винятками, визнання широких прав регіонів ніде в Європі не переростають у погрозу територіальної цілісності та суверенітету держави. Завдяки виваженій політиці та відповідному законодавству можна досягти оптимального балансу прав та інтересів як регіонів, так і держави як носія суверенітету.

Останнім часом процес перерозподілу влади  розпочато і в Україні. Висказується багато побоювань з приводу того, чи потрібна Україні регіоналізація і які ризики в собі несе визнання і закріпленні за регіонами певної самостійності. Проте досвід країн ЄС може стати гарною основою за запровадження власних реформ. 

Ключові слова: регіон, регіоналізація, територіальна організація публічної влади, регіональні інтереси, права регіонів.

Колинко Я. А.  Регионы и их роль в современном интеграционном процессе / НИИ государственного строительства и местного самоуправления НАПрН Украины, Харьков

Вопрос признания и гарантирования прав регионов является очень актуальным. Необходимость защиты прав и интересов регионов занимает важное место в государственной политике стран Европы.  ХХ век отметился активным процессом децентрализации государственной власти в Европейских странах, признаются права регионов, возрастает их роль не только при решении внутригосударственных  вопросов, регионы стали активными участниками международных отношений. Несмотря на противоречивость и сложность, процесс регионализации в странах ЕС продолжается и сегодня, это позволяет создать комфортные условия для жизни регионов, сохранить их языковые, культурные традиции, их самобытность,  а также предоставить достаточно экономической самостоятельности для решения своих внутренних вопросов и удовлетворения экономический потребностей. За редким исключением, признание широких прав регионов нигде в Европе не перерастают в угрозу территориальной целостности и суверенитета государства. Благодаря взвешенной политике и соответствующему законодательству можно достичь оптимального баланса прав и интересов як регионов, так и государства как носителя суверенитета.

В последнее время процесс перераспределения власти начат и в Украине. Высказывается много опасений по поводу того, нужна ли Украине регионализация и какие риски в себе несет признание и закрепление за регионами определенной степени самостоятельности. Тем не менее, опыт стран ЕС может послужить хорошей основой для проведения собственных реформ. 

Ключевые слова: регион, регионализация, территориальная организация публичной власти, региональные интересы, права регионов.

Kolinko Ya. A.  Regions and their role in the present -day integration process / Research Institute of the State Building and Local Government, National Academy of Legal Sciences of Ukraine, Kharkov

The questions of the recognition and guarantee of the regions rights are very actual one. The necessity of the regions rights and interests protection takes the important place in the state policy of the European countries. The XX century marked itself by the active process of the decentralization of the state power in the European countries, the rights of regions are recognized and their role is increased not only in the process of the intrastate problems adoption but regions have become the active participants of the international relations. The process of the regionalization in the countries of the European Union, despite the controversy and complexity, still continuous today, permitting to make the conclusion that the policy of the decentralization of power and regionalization are able to create comfortable conditions for the life of  regions, to preserve their language, cultural traditions and their identity. This above mentioned policy can also provide sufficient economic independence for solving their own national problems and satisfying their economic needs. With few exceptions, the recognition of regions broad rights nowhere in Europe does not grow up into threat to territorial integrity and sovereignty of the state. Thanks to the sensible policy and relevant legislation it is quite possible to achieve the optimal balance of rights and interests of both regions and the state as the carrier of sovereignty.

Recently, the process of the redistribution of power in Ukraine has been initiated. It is expressed a lot of concerns in connection with whether regionalization is needed for Ukraine and what risks there are in providing regions with certain independence, recognized and confirmed for them. However, the experience of the EU can be a good basis for the own reforms implementation.

Key words: region, regionalization, territorial organization of public power, regional interests, regions rights.