STATE AUDIT IN THE SYSTEM OF UKRAINIAN STATE FINANCIAL CONTROL: ROLE AND TASKS

О. Л. Ткач

Abstract


The subject of the study is the state audit system. The purpose of the article is to verify the role of state audit in the system of state financial control, based on the tasks of this type of control. The study is based on a comparative analysis of the functions of state control bodies in Ukraine. On the basis of the comparative characteristics of these functions, we have determined the role and tasks of the state audit in the system of state financial control. The structure of state financial control has been supplemented with the concept of "internal state financial control" based on the position on the separation of state financial control over external and internal. The term "state audit" has been clarified. It is established that state audit is a form of state financial control. It is determined that the concepts of "state financial audit" and "financial audit" are interchangeable and equivalent. The components of the performance audit have been refined based on its purpose. The peculiarities of expertize in the state audit are established. Other state audit control measures have been identified: monitoring and inspection. The findings allow us to avoid the problem of the blurring of the conceptual apparatus related to state audit. This makes it possible to determine its place in the system of public financial control.

Keywords: state audit, state control, control system, financial audit, performance audit, Accounting Chamber


Full Text:

PDF

References


Виговська, Н. Г., Славіцька, А. Ю. (2016) Місце зовнішнього державного фінансового контролю у національній контрольній системі України. Вісник Житомирського державного технологічного університету. Серія: Економічні науки, № 4, 219-228. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vzhdtu_econ_2016_4_26

Поліщук, В.В. (2014). Напрямки удосконалення системи державного фінансового контролю: впровадження стратегічного аудиту. Публічне управління: теорія та практика, 1, 145–149

Оболенський, О.Ю., Обушна, Н.І. (2014). Аудит, контроль і моніторинг у системі публічного управління. Ефективність державного управління: зб. наук. пр. Львів, ЛРІДУ НАДУ, 41, 115-125. – Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2014_41_14

Modernising Government. The way forward. OECD (2005). Grands-Augustins, Paris, 233.

Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, 1993 (Верховна Рада України). Офіційний сайт Верховної Ради України. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2939-12.

Про Рахункову палату, 2015. (Верховна Рада України). Офіційний сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19

Гуцаленко, Л.В., Дерій, В.А. Коцупатрий, М.М. (2009). Державний фінансовий контроль: навч. посібн. К., Центр учбової літератури, 424.

Мних, Є.В. (2009). Державний фінансовий аудит: Методологія та організація: монографія /за ред. Є.В. Мниха. К., Київ. нац. торг.- екон. ун-т, 319.

Стефанюк, І.Б. (2011). Державний фінансовий контроль: класифікаційні характеристики. Вісник КНТЕУ, № 4, 42-51

Дрозд, І.К. Шевчук, В.О. (2007). Державний фінансовий контроль: навч. посіб. К., ТОВ "Імекс"ЛТД", 304.

Гребень, С.Є. (2017) Види, форми та методи державного фінансового контролю: сутність та принципові відмінності. Інвестиції: практика та досвід, 103-108 - Режим доступу: http://www.investplan.com.ua/pdf/22_2017/24.pdf

Білуха, Т.М. (1994). Теорія фінансово-господарського контролю та аудиту: підручник. К., Вища школа, 364 с.

Кузьминский, А. та ін. (1996). Аудит: Практ. пособ. / Под ред. А.Кузьминского. К., Учетиформ, 283 с.

External Audit – Supreme Audit Institutions. Retrieved from https://www.oecd.org/gov/external-audit-supreme-audit-institutions.htm

The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts. Retrieved from:

http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/befa05/LimaDeclaration.pdf

Абасов, В.А. (2017). Еволюція концептуальних засад аудиту ефективності. Scientific Journal «Innovative Solutions in Modern Science» (Dubai). №4 (13). С. 4-20.

Синицына, Т.А. (2004) Оценка эффективности системы управления промышленным предприятием - целевой подход: дис. канд. экон. наук, Одесса, ОГЭУ, 2004, 187.

Толкаченко, A.A., Харабет, К.В. (2005). Судебная бухгалтерия. М., Норма, 288

Звіт Рахункової палати за 2018 рік. (Рахункова палата). Офіційний сайт Рахункової палати. - Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16760161/ZVIT%20RP%202018.pdf (2019, червень, 02).

. Vyhovska, N. H., Slavitska, A. Yu. (2016) Mistse zovnishnoho derzhavnoho finansovoho kontroliu u natsionalnii kontrolnii systemi Ukrainy [The place of external state financial control in the national control system of Ukraine]. Visnyk Zhytomyrskoho derzhavnoho tekhnolohichnoho universytetu. Seriia: Ekonomichni nauky, № 4, 219-228. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vzhdtu_econ_2016_4_26 [in Ukrainian].

Polishchuk, V.V. (2014). Napriamky udoskonalennia systemy derzhavnoho finansovoho kontroliu: vprovadzhennia stratehichnoho audytu [Directions of the state financial control system improvement: introduction of strategic audit]. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka, 1, 145–149 [in Ukrainian].

Obolenskyi, O.Yu., Obushna, N.I. (2014). Audyt, kontrol i monitorynh u systemi publichnoho upravlinnia [Audit, control and monitoring in the public administration system]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia: zb. nauk. pr. Lviv: LRIDU NADU, 41, 115-125. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2014_41_14 [in Ukrainian].

Modernising Government. The way forward. OECD (2005). Grands-Augustins, Paris, 233. [in English]

Pro osnovni zasady zdiisnennia derzhavnoho finansovoho kontroliu v Ukraini, 1993 (Verkhovna Rada Ukrainy). [About the basic principles of state financial control in Ukraine, Law] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. Ukrainy [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2939-12. [in Ukrainian].

Pro Rakhunkovu palatu, 2015. (Verkhovna Rada Ukrainy). [About the Accounting Chamber, Law] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19 [in Ukrainian].

Hutsalenko, L.V., Derii, V.A. Kotsupatryi, M.M. (2009). Derzhavnyi finansovyi kontrol [State financial control]: navch. posibn. K., Tsentr uchbovoi literatury, 424. [in Ukrainian].

Mnykh, Ye.V. (2009). Derzhavnyi finansovyi audyt: Metodolohiia ta orhanizatsiia [State Financial Audit: Methodology and Organization]: monohrafiia /za red. Ye.V. Mnykha. K., Kyiv. nats. torh.- ekon. un-t, 319. [in Ukrainian].

Stefaniuk, I.B. (2011). Derzhavnyi finansovyi kontrol: klasyfikatsiini kharakterystyky [State financial control: classification characteristics]. Visnyk KNTEU, № 4, 42-51 [in Ukrainian].

Drozd, I.K. Shevchuk, V.O. (2007). Derzhavnyi finansovyi kontrol [State financial control]: navch. posib. K., TOV "Imeks"LTD", 304. [in Ukrainian].

Hreben, S.Ye. (2017) Vydy, formy ta metody derzhavnoho finansovoho kontroliu: sutnist ta pryntsypovi vidminnost [Types, forms and methods of state financial control: the essence and fundamental differences]i. Investytsii: praktyka ta dosvid, 103-108 Retrieved from: http://www.investplan.com.ua/pdf/22_2017/24.pdf [in Ukrainian].

Bilukha, T.M. (1994). Teoriia finansovo-hospodarskoho kontroliu ta audytu [The theory of financial and economic control and audit]: pidruchnyk. K., Vyshcha shkola, 364 s. [in Ukrainian].

Kuzmynskyi, A. ta in. (1996). Audyt [Audit]: Prakt. posob. / Pod red. A.Kuzmynskoho. K., Uchetyform, 283 s. [in Russian].

External Audit – Supreme Audit Institutions. Retrieved from https://www.oecd.org/gov/external-audit-supreme-audit-institutions.htm [in English]

The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts. Retrieved from: http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/befa05/LimaDeclaration.pdf [in English]

Abasov, V.A. (2017). Evoliutsiia kontseptualnykh zasad audytu efektyvnosti [Evolution of Conceptual Basics of Performance Audit]. Scientific Journal «Innovative Solutions in Modern Science» (Dubai). №4 (13). S. 4-20. [in Ukrainian].

Synytsyna, T.A. (2004) Otsenka effektyvnosti systemy upravlenyia promyshlennym predpryiatyem - tselevoi podkhod [Evaluation of the effectiveness of the industrial enterprise management system - target approach]: dys. kand. ekon. nauk, Odessa, OHEU, 2004, 187. [in Russain].

Tolkachenko, A.A., Kharabet, K.V. (2005). Sudebnaia bukhhalteryia [Court Accounting]. M., Norma, 288 [in Russain].

Zvit Rakhunkovoi palaty za 2018 rik. (Rakhunkova palata). Ofitsiinyi sait Rakhunkovoi palaty [The official website of the Accounting Chamber]. Retrieved from: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16760161/ZVIT%20RP%202018.pdf (2019, June, 02). [in Ukrainian].

. Vyhovska, N. H., Slavitska, A. Yu. (2016) Mistse zovnishnoho derzhavnoho finansovoho kontroliu u natsionalnii kontrolnii systemi Ukrainy [The place of external state financial control in the national control system of Ukraine]. Visnyk Zhytomyrskoho derzhavnoho tekhnolohichnoho universytetu. Seriia: Ekonomichni nauky, № 4, 219-228. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vzhdtu_econ_2016_4_26 [in Ukrainian].

Polishchuk, V.V. (2014). Napriamky udoskonalennia systemy derzhavnoho finansovoho kontroliu: vprovadzhennia stratehichnoho audytu [Directions of the state financial control system improvement: introduction of strategic audit]. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka, 1, 145–149 [in Ukrainian].

Obolenskyi, O.Yu., Obushna, N.I. (2014). Audyt, kontrol i monitorynh u systemi publichnoho upravlinnia [Audit, control and monitoring in the public administration system]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia: zb. nauk. pr. Lviv: LRIDU NADU, 41, 115-125. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2014_41_14 [in Ukrainian].

Modernising Government. The way forward. OECD (2005). Grands-Augustins, Paris, 233. [in English]

Pro osnovni zasady zdiisnennia derzhavnoho finansovoho kontroliu v Ukraini, 1993 (Verkhovna Rada Ukrainy). [About the basic principles of state financial control in Ukraine, Law] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. Ukrainy [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2939-12. [in Ukrainian].

Pro Rakhunkovu palatu, 2015. (Verkhovna Rada Ukrainy). [About the Accounting Chamber, Law] Ofitsiinyi sait Verkhovnoi Rady Ukrainy [The official website of the Verkhovna Rada of Ukraine]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19 [in Ukrainian].

Hutsalenko, L.V., Derii, V.A. Kotsupatryi, M.M. (2009). Derzhavnyi finansovyi kontrol [State financial control]: navch. posibn. K., Tsentr uchbovoi literatury, 424. [in Ukrainian].

Mnykh, Ye.V. (2009). Derzhavnyi finansovyi audyt: Metodolohiia ta orhanizatsiia [State Financial Audit: Methodology and Organization]: monohrafiia /za red. Ye.V. Mnykha. K., Kyiv. nats. torh.- ekon. un-t, 319. [in Ukrainian].

Stefaniuk, I.B. (2011). Derzhavnyi finansovyi kontrol: klasyfikatsiini kharakterystyky [State financial control: classification characteristics]. Visnyk KNTEU, № 4, 42-51 [in Ukrainian].

Drozd, I.K. Shevchuk, V.O. (2007). Derzhavnyi finansovyi kontrol [State financial control]: navch. posib. K., TOV "Imeks"LTD", 304. [in Ukrainian].

Hreben, S.Ye. (2017) Vydy, formy ta metody derzhavnoho finansovoho kontroliu: sutnist ta pryntsypovi vidminnost [Types, forms and methods of state financial control: the essence and fundamental differences]i. Investytsii: praktyka ta dosvid, 103-108 Retrieved from: http://www.investplan.com.ua/pdf/22_2017/24.pdf [in Ukrainian].

Bilukha, T.M. (1994). Teoriia finansovo-hospodarskoho kontroliu ta audytu [The theory of financial and economic control and audit]: pidruchnyk. K., Vyshcha shkola, 364 s. [in Ukrainian].

Kuzmynskyi, A. ta in. (1996). Audyt [Audit]: Prakt. posob. / Pod red. A.Kuzmynskoho. K., Uchetyform, 283 s. [in Russian].

External Audit – Supreme Audit Institutions. Retrieved from https://www.oecd.org/gov/external-audit-supreme-audit-institutions.htm [in English]

The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts. Retrieved from: http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/befa05/LimaDeclaration.pdf [in English]

Abasov, V.A. (2017). Evoliutsiia kontseptualnykh zasad audytu efektyvnosti [Evolution of Conceptual Basics of Performance Audit]. Scientific Journal «Innovative Solutions in Modern Science» (Dubai). №4 (13). S. 4-20. [in Ukrainian].

Synytsyna, T.A. (2004) Otsenka effektyvnosti systemy upravlenyia promyshlennym predpryiatyem - tselevoi podkhod [Evaluation of the effectiveness of the industrial enterprise management system - target approach]: dys. kand. ekon. nauk, Odessa, OHEU, 2004, 187. [in Russain].

Tolkachenko, A.A., Kharabet, K.V. (2005). Sudebnaia bukhhalteryia [Court Accounting]. M., Norma, 288 [in Russain].

Zvit Rakhunkovoi palaty za 2018 rik. (Rakhunkova palata). Ofitsiinyi sait Rakhunkovoi palaty [The official website of the Accounting Chamber]. Retrieved from: http://www.ac-rada.gov.ua/doccatalog/document/16760161/ZVIT%20RP%202018.pdf (2019, June, 02). [in Ukrainian].




DOI: https://doi.org/10.26886/2414-634X.5(32)2019.3

Refbacks

  • There are currently no refbacks.